Привърженик на Просвещението се опита да създаде модерна централизирана държава и да подкопае местната власт на представителите и военните.

Целеше интеграцията на безземните в националната структура чрез разпределение на държавната земя и създаването на единна правна система. Така дребните земеделци ще получат сериозни стимули да се включат в новата система, а местният патриотизъм, който бяха подсилвали представителите и въоръжените групи, ще изгуби опорите си.

Образованието, защитата на слабите, реконструкцията на страната бяха основните му цели.

[Извадка от текста на задната корица на изданието]