Влиянието на многозаконността, лошото законодателство и лошото прилагане на законите е вече много години видимо и натоварващо за ежедневието на българския гражданин.

За правниците в практиката, съществуването на взаимно противоречащи и противоречиви закони характеризира значителни области на публичната администрация и създава сериозни проблеми при прилагането им. Между другото, данъчното, строителното и социалноосигурителното законодателство са области на законодателна дейност, където установяването на приложимите или приложимите разпоредби представлява сложна правна предизвикателство.

Като причина за ендемичната многозаконност, освен разширената роля на държавата и новите задължения, които е поела, е и острието на многобройните интереси от групи за натиск и индивиди, които искат изключения от общите правила и прилагането на преференциални разпоредби. На това искане често отговаря клиентелистката българска държава в противоречие с принципите на равенството и правовата държава.

Целта на размислите, които следват и се развиват в книгата, е описанието и изведението на основните фактори, които укрепват горепосочените патогенни явления. По същество се предлага картографиране на лошото законодателство. В този процес беше преценено, че приносът на сравнителни примери от Европейския съюз и други правни редици ще допринесе решаващо за проясняването на явленията. Изследването завършва с изводи и предложения за решения на ниво конституционна политика, както и законодателни реформи.