Темата на проекта покрива в първата част свободите на търговските съюзи, търговските съюзи, работниците и работодателите (основаване, функциониране, разпускане), защитата на дейността на търговските съюзи и техните представители.
Втората част е посветена на централната проблематика на колективната автономия и нейния постоянен конфликт с законодателните намеси, нейните средства за осъществяване с КТС, колективни договори и трудови правила. Цялата тема е допълнена със спомен за колективните спорове или конфликти на интереси, със специфичностите, съдържащи се в тяхното съдебно разрешаване, начините за мирно разрешаване чрез колективни средства (съгласие, посредничество, арбитраж) и завършва с разпоредбите за тяхното динамично разрешаване, където водеща роля има правото на стачка.