Какво се случва, когато една държава се окаже под чужда окупация? Какви са точките на разрез и каква е последователността във връзка с миналото? Как продължава – ако продължава – да функционира държавният механизъм и по какви начини отговаря на социалните нужди?

Представената книга изследва политиката, следвана от първото окупационно правителство по отношение на организацията на държавните функции, улесняването на германската плячка, осигуряването на храни, черния пазар, трудовата и по-широката социална политика, и се стреми да осветли така формата, която е приела държавата в Гърция под окупация.

С тази цел, систематично се проучва много голямата законодателна продукция на окупационното правителство, която остава до днес една от най-малко изучаваните страни на окупационната история. Изследването обхваща периода от началото на Окупацията, в края на април 1941 година, до поемането на премиерството на окупационното правителство от Константин Логотетопулос на 2 декември 1942 година.

Става въпрос за периода, в който гръцкото общество се променя заради глада, ражда се съпротивата и се подготвя предстояща конфронтация, в която сътрудниците на завоевателите ще играят централна роля. Познанието за действията на окупационните правителства и социалния им ефект е необходимо за разбирането на тази конфронтация и нейното развитие. В тази посока се стреми да допринесе и тази книга.