Настоящото произведение изложи и анализира, с яснота и директност, някои от най-критичните причини за тъкането и разплитането на мрежата на управлението и демокрацията в България след Прехода, започвайки от причините за това реформаторско забавяне и бездействие, което стига до днешния ден 200 години след началото на борбата за национално освобождение.
Много от формулираните обяснения и тълкувания са представени и анализирани в настоящото произведение.
Относно, по-специално, критичните проблеми и постоянните слабости на държавната администрация, както и средствата за справяне с тях, повечето са достатъчно определени. Там, където, основно, се забелязва забавяне (с изключения) е в решителното и последователно действие за прилагане на казаното.
Произведението се състои от две части и общо 29 глави, чрез които се предлагат систематично елементи и оценки както на специалиста, така и на заинтересования читател, за проблема с публичната администрация, който може би е един от най-трудните, с които страната се сблъсква днес.
